短信营销（SMS MARKETING）顾名思义就是以发送到普通手机短信的方式来达到营销目的营销手段。曾经短信营销就像现在的朋友圈刷屏一样热闹。但是由于短信营销费用的低廉及国内个人隐私保护政策的不得力，导致垃圾短信泛滥，这种营销方式也饱受诟病。
昨日，工信部发布的《通信短信息服务管理规定》正式开始实施。该项规定要求，未经用户同意或请求，不得向用户发送商业性短信，违规者最高罚款3万元。业内人士指出，由于广告商众多，对短信的管理很难有效落实。
今年5月19日，工信部发布《通信短信息服务管理规定》，该规定对短信息服务做出规范性要求：经营短信息服务者应当取得电信业务的经营许可；短信息服务需向用户收费的，应当保证计费符合相关法律规定和电信标准；不得发布、传播含有法律法规禁止内容的短信息。此外，该规定强化了商业性短信息的管理措施，要求短信息服务提供者、短信息内容提供者未经用户同意或者请求，不得向其发送商业性短信息，违规者将被处于最高3万元的罚款。
数据显示，去年360手机卫士共拦截各类垃圾短信息约613亿条，平均每天的拦截量达到1.68亿条。在用户举报的垃圾短信息中，广告推销类最多，占比高达69.1%，其次为诈骗信息、违法信息，占比分别为10.2%和7.6%。虽然早在2012年，全国人大常委会就针对垃圾短信息发布了《关于加强网络信息保护的决定》，但由于在用户拒绝接收短信息的方式、短信息服务提供者的义务等方面缺乏明确规定，垃圾短信息治理还面临着法律依据不足等困难。
业内人士认为，目前来看，如何界定短信息的性质还是个棘手的问题，商业短信息的范围也没有被明确规定，且由于各地通信管理部门很难监管到众多的广告商和用户，处罚金额也不算高，该项规定无法形成太大震慑，只有让手机用户真正受益才是治理的关键点。
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