新旧政策大比拼：新能源汽车补贴去哪了？

新旧政策大比拼：新能源汽车补贴去哪了？

12月30日，财政部、科技部、工信部和发改委联合发表关于调整新能源汽车推广应用财政补贴的通知，并对产品技术做了新的要求。

具体措施包括：一是调整完善补贴标准。全面提高新能源汽车产品技术要求，提高财政补贴准入门槛；二是落实地方政府在新能源汽车推广应用中的责任。三是严厉打击骗补。对违规谋补骗补的企业，有关部门将按照相关法律法规和规定予以处罚。

新能源乘用车补贴调整方案

新能源乘用车的补贴调整则完全按照2015年《通知》确定的标准退坡 ，补贴最高上限由2016年的5.5万元下调至4.4万元。随着电池与车企成本与技术的发展，这部分的调整对行业的影响不会太大。

需要说明的是，纯电续航里程R≥50km那一栏中补贴对象是插电式混合动力乘用车，而非纯电动车。初次之外，新的补贴方案还增加了很多条件。

1. 纯电动乘用车30分钟最高车速不低于100km/h。

2. 纯电动乘用车动力电池系统的质量能量密度不低于90Wh/kg，对高于120Wh/kg的按1.1倍给予补贴。

3. 纯电动乘用车产品，按整车整备质量（m）不同，工况条件下百公里耗电量（Y）应满足以下要求：m≤1000kg时，Y≤0.014×m+0.5；10001600kg时，Y≤0.005×m+13.7。

4. 工况纯电续驶里程低于80km的插电式混合动力乘用车B状态燃料消耗量（不含电能转化的燃料消耗量）与现行的常规燃料消耗量国家标准中对应限值相比小于70%。工况纯电续驶里程大于等于80km的插电式混合动力乘用车，其A状态百公里耗电量满足与纯电动乘用车相同的要求。

5.强调了新能源汽车应用。非个人用户购买的新能源汽车申请补贴，累计行驶里程须达到3万公里（作业类专用车除外），补贴标准和技术要求按照车辆获得行驶证年度执行。

调整前的补贴额度，2016年补贴额度为2.5~5.5万元，加上地方补贴，补贴额度为2.5~11万元；调整政策补贴额度为2~4.84万元，加上地方补贴，补贴额度为2~7.26万元。

新能源客车补贴调整方案

新能源客车补贴的技术标准更加具体和丰富，弥补了2015年《通知》的缺陷，补贴调整幅度大，行业受到的影响也会比较大。

调整后的补贴方案以动力电池为补贴核心，以电池的生产成本和技术进步水平为核算依据，设定能耗水平、车辆续驶里程、电池/整车重量比重、电池性能水平等补贴准入门槛，并综合考虑电池容量大小、能量密度水平、充电倍率、节油率等因素确定车辆补贴标准。其补贴最高上限由2016年的60万元下调到30万元。

客车的补贴一改之前的按照单位载质量能量消耗量评价指标来分级补贴的方式，把单位载质量能耗水平定位硬性要求，取而代之的补贴标准是补贴金额＝车辆带电量x单位电量补贴标准x调整系数（调整系数：系统能量密度/充电倍率/节油水平）。

现在我们来看一下这个公式，非快充类纯电动客车按照1800元（乘以0.8/1/1.2）/kwh进行补贴，中央财政单车标准补贴上限是30万元与（财建〔2015〕134号）文相比下降了20万元，下降幅度为40%。

快充类纯电动客车按照3000元(乘以0.8/1/1.4)/kwh进行补贴，中央财政单车标准补贴上限与（财建〔2015〕134号）文相比是一个新类别，这次的标准补贴上限是20万元。

插电式混合动力客车按照3000元（乘以0.8/1/1.2）/kwh进行补贴，中央财政单车补贴上限15万元（财建〔2015〕134号）文相比下降了下降幅度为40%。

综上来看，电池能量密度越高，补贴越多；充电倍率越高，补贴越多；节油率越高，补贴越多。这从另一个方面也表明了现在发展新能源汽车的思路，提高电池能量密度，客车提倡快充，混合动力车按照节油率补贴。

在客车问题上，除了补贴方式的调整，对新能源客车也提出了很多技术要求。

1.单位载质量能量消耗量（Ekg）不高于0.24Wh/km·kg。这个比（财建〔2015〕134号）的最高水平还高0.01Wh/km·kg，对电动客车轻量化提出了普遍要求。目前客车企业在轻量化已经取得长足进步，满足这个条件，已经没有什么大的问题了。

2.纯电动客车（不含快充和插电式混合动力客车）续驶里程不低于200公里（等速法）。这个与（财建〔2015〕134号）的要求相比，不低于200公里（等速法）已经是基本要求了，不能低于的门槛。在目前动力电池比能量的水平下中国纯电动客车（不含快充和插电式混合动力客车）续驶里程不低于200公里（等速法）是行业的基本水平了。

3.电池系统总质量占整车整备质量比例（m/m）不高于20%。这个要求以前也是这样的要求。

4.非快充类纯电动客车电池系统能量密度要高于85Wh/kg，快充类纯电动客车快充倍率要高于3C，插电式混合动力（含增程式）客车节油率水平要高于40%。

新能源货车和专用车补助标准

新能源货车和专用车补助标准从原来的每千瓦时补助1800元，调整为分段补助，且有一定程度的下滑，下调幅度为16%~44%。中央单车补贴上限为15万元，即包括地方补贴的情况下最高补贴为22.5万元。

1.设定补助上限，中央单车补贴上限为15万元，地方财政单车补贴上限不超过中央财政单车补贴额的50%。

2.新能源货车和专用车补贴方法和标准有所变化，由电池容量每千瓦时补助1800元变为按动力电池总储电量为依据，采取分段超额累退方式给予补贴：30(含)kWh以下、30～50(含)kWh、50kWh以上补贴金额分别为1500元/kWh、1200元/kWh、1000元/kWh。

3.细化技术指标，按照车型类别增加单位载质量能量消耗量（Ekg）、吨百公里电耗等要求。装载动力电池系统质量能量密度不低于90Wh/kg；单位载质量能量消耗量（Ekg）不高于0.5 Wh/km·kg，其他类纯电动专用车吨百公里电耗（按试验质量）不超过13kWh。

燃料电池车补贴标准

燃料电池车补贴标准没有太大变化，只是按照20%的调整幅度降低了，提高了技术要求。

1.燃料电池系统的额定功率不低于驱动电机额定功率的30%，且不小于30kW。燃料电池系统额定功率大于10kW但小于30kW的燃料电池乘用车，按燃料电池系统额定功率6000元/kW 给予补贴。

2.燃料电池汽车纯电续驶里程不低于300公里。

(编辑：mao35  来源：电车汇)