民办教育“新政”怎样解读？

　本报讯本月上旬，《关于修改民办教育促进法的决定》经十二届全国人大常委会第二十四次会议审议通过，这一新政将对民办教育产生哪些重要影响？昨天，民办教育太湖峰会暨教学创新论坛在太湖国际会议中心举办，吸引了来自江苏、上海、浙江、山东、福建、江西等全国800多位民办教育机构负责人参加。

　　中国民办教育协会法律事务部部长、上海市教科院民办教育研究所所长董圣足作了主题报告，解读民办教育新政对行业的影响。董圣足说，这次修法的中心线索就是“分类”。所谓分类管理，是指为了更好促进和规范民办教育发展，对经批准成立或注册登记的各级各类民办学校，按是否要求取得办学收益，在立法上划分为营利性法人和非营利性法人两大类型，并在行政管理上实行不同的规制措施。

　　新政明确规定，从小学到初中九年义务教育阶段，不允许开办营利性民办学校。董圣足表示，义务教育具有强制性、公益性、普及性的特点，各个国家“对义务教育都是禁止营利的”。在分析了当前民办教育主要存在的产权界定、政策配套、行业准入退出、学校治理和制度衔接等问题后，董圣足建议民办教育投资应三思而行，深入学习领会法律法规及行政规章的要义，吃透精神，顺应大势，权衡利弊，理性决策；应明确办学目标，因应外部环境变化，进一步调试学校发展战略；应进一步完善学校章程，建立健全法人治理结构。

　　据了解，此次峰会论坛由苏州市民办教育协会主办，今年是第一届。峰会主题是学习领会民办教育促进法，提升民办教育机构管理能力，创新教学模式，推进民办教育发展。峰会还安排了24个分论坛，囊括了民办学校的管理、市场招生、教学科研和家庭教育等方方面面。

　　近年来，苏州民办教育发展迅猛，据统计，仅2015年，苏州全市就新增民办学校、幼儿园29所，目前，全市范围有各级各类民办学校、幼儿园和非学历教学机构近900家，在校在园学生达27万人，培训机构年培训量达37万人次。苏州市教育局民办教育与社会教育处处长张可伟表示，《民办教育促进法》的修订为民办教育发展带来新机遇，在相关细则和配套文件出台后，苏州将加强分类指导，完善措施，确保各级各类民办教育平稳过渡，“真正实施预计在明年9月1日”。

(编辑：mao35)