乳山以出口品质倒逼农产品安全“全域化”管理

    “日本市场曾一度停止从我国进口生料花生。近年来乳山市实施农产品质量安全全域化管理，不仅管住了禁用农药，还根据出口高标准将国内并未禁用但日本、欧盟等禁用的乙草胺主动列入禁用药之列，花生质量得到保证。我们省心，客户也放心了。”欧志国说。

    乳山市在实施农产品质量安全管理上，曾一度对“出口基地”的重视程度高于“内销基地”。然而，对农产品质量安全实施双重标准管理的弊端也逐渐显现出来。“如果只在出口生产基地实施安全管理，只把优质安全的农产品让国外消费者享用，对国内消费者就是一种不公。反过来看，如果不能实施全区域严管，出口生产基地的农产品质量安全也难以保证。”乳山市委书记傅广照说。

    自2008年起，乳山市实施了以出口品质倒逼农产品质量安全“全域化”管理的一揽子措施。根据“就高不就低”的原则，他们将国际市场禁用农药统一纳入整治范围，参照国外市场要求和农业操作规范，制订了130多项农产品生产、加工、储运等地方标准，连同相关国际标准，编印成册发放到各级农技推广组织、农资经销商和种养大户手中。

    标准提高了，部分生产资料投入品的价格也“水涨船高”。对此，乳山市政府主动扛起了“投入品上涨”的担子，把质量提升带来的效益留给百姓。以花生为例，乙草胺被禁用后，乳山市政府按照1万元／吨的标准对使用替代生物农药实施补贴，从而解决了生产投入成本和产品出口质量的“双重忧患”。

    “今年我种了6亩花生，每亩地能产400公斤毛果。因为质量过硬，每公斤毛果能卖到5元，算下来仅花生一项我家就能收入过万元。”乳山市徐家镇大浩口村村民刘贵明告诉记者。

    从中受益的不仅是当地的企业和农户，高标准推行“全域化”管理，还引来海内外农业资本向乳山涌入。美国福喜公司是肯德基和麦当劳的全球供应商，2010年9月，这家公司和山东乳山华隆畜牧发展有限公司合资成立的福喜（威海）农牧发展有限公司正式投产，双方共同投资2．5亿美元“掘金”中国肉鸡产业链，并配套建设种鸡场、孵化场、屠宰场、饲料厂和养殖场，预计2012年形成养殖屠宰加工1亿只肉鸡的产业链规模。

    福喜（威海）农牧发展公司总经理李景辉告诉记者，“生产原料的质量安全是食品企业生存发展的根基。公司选择在这里投资，正是看中乳山近年来着力实施农业化学投入品全方位监管、全民培训、全境监测等一系列举措，有力保障了区域内农产品质量安全。”

    实施农产品质量安全“全域化”管理的效应正在发酵。匈牙利霍尔多巴吉禽业养殖有限公司在乳山投资2亿元建设了融孵化场、饲料场、羽绒加工厂、屠宰场以及熟食加工厂于一体的白鹅养殖项目；中外合资的安图旺民长富农业开发项目投资6亿元，建设蓝莓无公害种植基地。不仅如此，这些高标准的农产品，最终将同步销往国内和国外市场。

    出口品质，国民同享。“我们的目标，就是要让中国百姓吃上同发达国家一样安全的农产品。”乳山市市长高书良说，“为此，我们将把高标准全域化管理坚持并完善下去。”

(编辑：mao35  来源：创业邦)