健全信用约束机制 加强企业失信治理

信用环境对经济增长具有长期正面影响，早已成为现代经济的基石，影响着企业间的赊销和赊购、金融产品发行和交易，以及投资者预期。良好的信用对于强化企业治理结构、吸引国外投资以及通过出口以形成相对比较优势都具有重要影响。从根本上说，信用体系建设已经成为营造良好营商环境的重要组成部分。

为此，党的十八大以来，中央从总体战略层面提出加快建设社会信用体系、构筑诚实守信的经济社会环境的重大目标，先后提出“加强政务诚信、商务诚信、社会诚信和司法公信建设”和“建立健全社会征信体系，褒扬诚信，惩戒失信”，国务院发布实施《社会信用体系建设规划纲要（2014~2020年）》。

随着经济全球化的发展以及以电子商务为代表的商业模式的创新，经济主体之间的信任在经济决策中的重要价值日益凸显。对于市场中的微观企业而言，缺乏信用或失信在相当大程度上影响了企业的融资行为。我们试想一下，一家企业的失信行为，比如拒不执行法院判决，被媒体曝光后，那么市场则更加透明了。企业的失信行为会降低投资者对于该企业公司治理质量和现金流的评估，这将直接导致该企业获得外部融资的可能性下降。同时，企业失信行为的曝光会提升信贷者的受保护程度，因为此时信贷者有激励收集更多的企业信息，最终进一步提升企业的透明度。

如何减少企业失信行为？

　　市场化程度高的地区虽然新增企业失信数量较多，但新增企业失信率相对不发达地区较低。单纯就数量来看，经济发达地区的企业违约数量增长快于不发达地区，但就新增违约企业占比来看发达地区的违约率要远远小于不发达地区。这主要是因为完善的市场环境和市场制度发挥了市场无形之手的资源配置作用，通过奖励守信企业、惩戒违约企业降低了企业违约主观意愿。

　　如何减少企业的失信行为？

　　健全信用约束机制是减少企业失信行为的关键举措。对突出的诚信缺失问题，既要抓紧建立覆盖全社会的征信系统，又要完善守法诚信褒奖机制和违法失信惩戒机制，使人不敢失信、不能失信。同时，要进一步深度探索地区失信联合惩戒制度，比如在长三角“三省一市”探索试验制度，取得成效后推广至全国。

　　打破信息孤岛，加大联合执法力度，可以降低企业故意违约数量。由于信息孤岛存在，企业违约信息地区间不充分互通，企业可以通过转移地区免除“不诚信惩戒”；部门间信息不充分共享，比如税收、工商、公安、信贷信息不充分共享，在一个部门的违约不能扩大到其他部门，使得企业“不诚信惩戒”力度不够。建立线上共享共用的企业信用互联平台，对于降低企业违约意义重大。